| ５日，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时，两次提到“中国上海自由贸易试验区”。这个未满半岁的“新生儿”，被认为是中国全面深化改革的桥头堡。自贸区究竟能为中国的改革进程带来哪些变化？上海自贸区能造就“中国乔布斯”吗？ 统计显示，自去年９月底上海自贸区启动以来，区内平均每天诞生约１００家新企业。尽管２０１３版的自贸区外商投资准入特别管理措施——“负面清单”看起来有点长，但已入驻的微软、花旗等跨国巨头对区内各项制度变革的新机遇十分看好。 前不久，首批外国创业者也来到自贸区参加“模拟创业”，希望在不久的将来正式加入区内注册企业大军。“老外”也想来自贸区白手起家、大干一场。 曾参与自贸区方案设计的全国政协委员王新奎解读说，自贸区的设立与我国工商登记制度改革的进程有着密切关联。“一元钱开公司”是个生动的比喻，它体现了自贸区与国际接轨实现投资便利化的发展趋势，区内工商注册登记的实施细则也与国际惯例进一步趋同。 据了解，去年９月底，上海自贸区率先宣布实行注册资本认缴登记制，除法律、行政法规有特别规定外，一般采取公司股东、发起人对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定并记载于公司章程。这就是俗称的“一元钱开公司”。 王新奎委员分析，即使在一些发达国家，“一元钱开公司”也是一个抽象比喻，即使是乔布斯和朋友合资创业的苹果公司，在起步阶段也有一定的成本投入，比如公司场地、人力等。 长期从事工商注册登记的专业人士进一步解读，假设上海自贸区内要造就“中国乔布斯”，那么这个“乔布斯”计划开办的“苹果公司”的成本有望降至最低，“乔布斯”可以通过股东出资比例进行约定和认缴，理论上这笔资金没有下限，而最终要在自贸区内开办一家中小企业的成本，主要取决于租用相关企业经营场地，其他成本几乎可以忽略不计了。 李克强总理的政府工作报告强调了上海自贸区的“可复制、可推广”意义。事实上，自去年上海自贸区试点注册资本认缴制等改革事项后，今年３月１日起，我国开始全面实施注册资本登记制度改革。此项改革通过全面取消企业法人注册资金最低限额、经营场所限制和年检等规定，大幅降低了市场主体的准入门槛。这也意味着，如今普通创业者在自贸区内外都能拥有更加宽松的投资环境。
针对“外国人在自贸区创业”这个新概念，自贸区方面解读为：依法合规的外籍个人，可以在自贸区内设立有限责任公司。也就是说，遵守中华人民共和国各项法律规章，根据《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》，凡自贸区“负面清单”中未涉及的行业门类，外籍个人均可申请注册企业。 全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济说，上海自贸区的建设和发展是一项具有历史转折意义的大事件，自贸区的设立是中国未来对外开放探索新途径、新模式的重要方式。 多位代表委员预测，在不久的将来，世界各国有志于成为“下一个乔布斯”的人们会来到上海自贸区，而这片土地上也会诞生中国自己的“乔布斯”。 |
