崇明县积极开展乡镇依法行政示范单位创建试点。一是加强调研，查找问题。县依法治县办与县法院联合开展调研，分析过去两年间全县涉及乡镇的行政诉讼资料和数据，总结出信息公开、违章建筑拆除、超越自身职权作出具体行政行为等三个突出问题。二是梳理职权，明确依据。以问题为导向，指导试点乡镇理顺不同执法主体间的执法事项和执法依据，共梳理出行政执法事项49项，明确规定本应由县级执法部门行使的权限，乡镇只能承担辅助工作。三是把握关键，完善制度。结合工作实际，从制度建设的科学性、规范性、指导性和约束性入手，制定完善乡镇政府工作规则、行政执法案卷评查办法等规范性文件，为提高全县依法行政能力提供制度保障。
