■增强乡镇发展活力持续提高农民收入 ■发展乡镇经济是推进新农村建设和城镇化的重要物质基础，要结合各乡镇实际，强化规划布局，加快产业集聚区建设；优化产业结构，推进优质资源向优势产业集聚；加大招商引资力度，吸引鼓励各类项目落户 ■要想办法保证农民持续增收，加大增收幅度。要做好职业培训，提高农民非农就业的能力和积极性，要千方百计扩大集体资产转制后的农民收益所得。要把农村基层组织建设作为一项长期的基础性工作，坚持不懈地抓实抓好 上海市农村工作会议2月22日举行。市委书记俞正声讲话强调，率先实现农业现代化是中央对上海提出的明确要求，也是上海推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的客观需要。上海要加快发展都市现代农业、继续深化农村改革发展、切实增强乡镇发展活力、持续提高农民收入、加强农村基层组织建设，进一步提高上海“三农”工作的水平。 市委副书记、市长韩正讲话，市委常委、市政协副主席、市委政法委书记吴志明主持会议。市领导丁薛祥、徐麟、姜出席会议。副市长姜平传达中央农村工作会议精神并总结2011年度上海“三农”工作。 会议明确，今年全市“三农”工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、转型发展，坚持统筹城乡发展，紧紧围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，大力发展都市现代农业，加快推进社会主义新农村建设，合力促进农民持续增收，优化完善农村发展体制机制，确保2012年全市农业农村发展保持良好势头，为促进全市经济社会平稳健康发展做出更大贡献。 俞正声在讲话时指出，上海城乡一体化发展起步较早，可以在发展都市现代农业方面走在全国前列，体现出大城市农业的特点和优势：农业的布局、生产、流通要服务于城市的需要；农业生产方式要高度现代化；农业要注重多功能性开发。下一步，要进一步加快农业科技创新步伐，不断提升农业科技水平，切实加强农业设施装备建设，全面提升农业组织化程度，为上海都市现代农业发展提供强有力的科技支撑。 “深化农村改革发展，特别是加快推进农村集体经济组织产权制度改革，对加强党的农村工作、促进农民增收和社会和谐非常重要。”俞正声强调，必须进一步加强体制机制创新，深化农村集体经济组织产权制度改革，将集体资产量化给集体经济组织成员，彻底改变少数干部说了算的管理弊端。在改革中，要尊重农民的意愿，维护农民权益、促进持续发展；要因地制宜，根据各镇、村的实际情况，采取多种形式开展产权制度改革。 俞正声指出，发展乡镇经济是推进新农村建设和城镇化的重要物质基础，要结合各乡镇实际，强化规划布局，加快产业集聚区建设；优化产业结构，推进优质资源向优势产业集聚；加大招商引资力度，吸引鼓励各类项目落户。市里相关部门要大力支持乡镇经济发展。 俞正声指出，要想办法保证农民持续增收，加大增收幅度。要做好职业培训，提高农民非农就业的能力和积极性，要千方百计扩大集体资产转制后的农民收益所得。要把农村基层组织建设作为一项长期的基础性工作，坚持不懈地抓实抓好。要加强基层领导班子建设，尊重村民意愿，做好今年村级党组织、村委会的换届工作。要加强村级运转经费保障，各级财政要加大支持力度。特别要做好城乡党组织结对帮扶工作，对经济比较困难的村进行“一对一”捆绑式结对帮扶。要加强党对农业农村工作的领导，认真抓好党在农村各项政策的落实。 韩正在讲话时充分肯定了去年全市“三农”工作取得的成绩。他说，去年，全市上下坚决贯彻中央的决策部署，出台实施一系列强农惠农富农政策，农业农村保持了良好的发展势头，“菜篮子”和粮食生产得到加强，现代农业进一步发展；农民收入持续较快增长，生活水平显著提高；新农村建设扎实推进，农村面貌加快改善。同时，深化农村改革，增强了农村发展动力。 韩正指出，要按照中央关于“三农”工作的新部署新要求，进一步加大工作力度，促进全市农业农村发展实现新突破新跨越。要根据全市“三农”工作总体要求，重点做好五方面工作：要确保地产农产品有效供给，抓好郊区“菜篮子”生产，毫不放松地抓好粮食生产，大力推进农产品产销对接，加强农产品质量安全监管；要加快推进农业科技创新，着力推进农业科技进步，加强农业科技推广力度和农业农村人才队伍建设；要加强农村基础设施建设，着力推进农田水利建设，加快推进高标准农田建设，加强乡村基础设施建设；要保障和改善农村民生，大力促进农民持续增收，加快发展农村社会事业，积极推进农村扶贫开发；要加大对“三农”的投入，建立健全农业支持保护制度，加强农业科技投入，继续对种粮农民实行直接补贴，加大农村信贷投入并加强监管，确保补贴政策落到实处。 会上，表彰了粮食生产先进和农民专业合作社标兵，浦东新区、闵行区、市人力资源和社会保障局等作交流发言。 |
