初具雏形的郊区新城入住率不高，商家不愿来；生活配套不方便，居住区人气又难提升。为打破这个“怪圈”，嘉定新城尝试通过政府回购用地、提供优惠租金等方式，让一批居民急需的商业设施优先入驻。目前，位于嘉定新城龙湖邻里生活中心内、近千平方米的惠民超市建设一新，即将开业。 不过，承担超市开张任务的嘉定新城发展有限公司也明白，眼下的开张不会带来盈利，甚至还要亏本。按照规划，邻里生活中心内的超市将为周边3000余户新城居民提供便捷，但目前实际入住才几家。可以想见，未来半年，超市的运营要倒贴百万元。在此情况下，坚持开业的意义何在？ 嘉定区规土局副局长周建斌表示：“若单纯从经济利益考量，等入住率高了再去完善配套，那只会为居民带来不便。因此，在新城建设中，不论在公共服务设施的规划还是引导上，都需政府靠前一步。” 记者看到，龙湖邻里生活中心大楼共有5层，除位于一楼的超市外，楼内还设置文化站、卫生所、托老所、健身室和银行、邮政、药店、维修点等，未来周边居民只要来到这一站式中心，就可以便捷享受多种生活服务。而为了吸引商业机构入驻，这里的租金实行优惠乃至减免。周建斌表示，眼下招商引资中的亏本，是为将来“良性互动”打基础。配套设施一旦完善，将带动周边人气，未来土地增值部分的资金也可用于补贴这些商业机构。按照2万—2.5万人设置一处的标准，嘉定新城内将设立7处邻里生活中心。今年，第二家的保利邻里生活中心也将开建。 邻里生活中心仅为嘉定新城中心区规划设置四级公共服务体系中的一级。在邻里生活中心之上，还有“城市级”和“社区级”两档公共服务体系。前者包含司法中心、工商税务中心、大剧院、医院等；后者按照4万—5万人设置一处的标准，将共设4处，包含社区行政管理中心，社区文化、卫生、事务受理服务、体育活动中心等。在邻里生活中心之下，还设“街坊级”，按照0.4万人左右配置，包括老年康体活动室、服务站和治安联防站等。 记者还了解到，今年，嘉定新城内三条商业街和四大购物中心也将陆续开工。瑞金医院、保利大剧院、新城图书馆、文化馆等正在建设中。按照规划，未来嘉定新城将坐拥示范性高中1所，高级中学2所，初中、小学各6所，幼儿园14所。从一个非城市化地区到一个城市化地区，新城未来人口将达百万。区领导表示：嘉定新城的“养城”过程中，需坚持为居民考虑在先，确保基础设施、环境建设以及社会事业建设同步进行。 |
